Сухой закон в США. Как это было?
Сухой закон в США. Как это было
Общество с проблемой злоупотребления алкогольными напитками борется уже очень продолжительный период времени. Запрет почти не снижает уровень алкоголизма, а только способствует увеличению объема производства нелегальных напитков с содержанием спирта. Зачастую они имеют низкое качество и наносят серьезный вред здоровью. Неэффективность запрета на продажу алкоголя была выявлена в период действия сухого закона в Соединенных Штатах Америки. Он действовал целых тринадцать лет, в период с 1920 по 1933 год.
Предпосылки к принятию закона
Сухой закон в США. Как это было
Еще с колониальных времен на территории США существовала проблема, связанная с чрезмерным употреблением алкоголя. Известно, что у местного населения отношения с «дурманящими» напитками не складывались. Это привело к тому, что в Массачусетсе были введены в 1657 году ограничения на продажу алкоголя индейцам. Эта проблема касалась не только местного населения, но и людей, приехавших со всех уголков мира. Большая любовь к спиртным напиткам была обусловлена их непростой жизнью. Многие авантюристы ехали в Америку в поисках удачи.
С течением времени проблема алкоголизма становилась только острее. Многие рабочие употребляли спиртные напитки на рабочих местах. Это сказывалось на их эффективности. Промышленные магнаты не были довольны таким положением вещей. Известный американский психиатр восемнадцатого века Бенджамин Раш доказал пагубное воздействие алкоголя на здоровье человека. Это открытие вдохновило часть населения на воздержание от употребления спиртных напитков. В 1789 году была создана «Ассоциация умеренности» в Коннектикуте. Эта организация проводила собрания и лекции о вреде алкоголя. Очень быстро подобные ассоциации появились во многих городах Соединенных Штатов Америки. Но они были не очень эффективными. Только когда в дело вмешались ярые протестанты, появился прогресс. Известно, что они принимали участие в формировании Американского общества по организации трезвости. Эта организация быстро распространилась по штатам и имела определенное влияние. Известно, что в штате Мэн общество способствовало принятию закона о запрете производства алкоголя еще в 1851 году.
Гражданская война на время остановила деятельность, направленную на борьбу с употреблением алкоголя. Но с окончанием военных действий, она возобновилась. По некоторым данным в те времена на территории Соединенных Штатов Америки употребляли в три раза больше алкоголя, чем сейчас. Сторонников трезвости поддерживали на всех уровнях. Это помогало распространению законов, направленных на борьбу с алкоголизмом. К 1916 году в 26 штатах существовал запрет на производство и реализацию напитков с содержанием алкоголя.
Первая мировая война предопределила принятие сухого закона в США. В 1918-ом впервые было введено временное ограничение на производство алкоголя. Уже в следующем году поправка была внесена в Конституцию государства. С января 1920-го запрет на производство и продажу алкоголя начал действовать на территории всей страны.
Причины принятия сухого закона
Сухой закон в США. Как это было
При обсуждении принятия закона много говорилось о вреде алкоголя. Но забота о здоровье населения не являлась основной причиной его ратификации на законодательном уровне. Неочевидными основаниями для принятия сухого закона считают:
- продажей алкоголя занимались в основном выходцы из других стран: шотландцы, немцы, ирландцы. Германия являлась основным зачинщиком Первой мировой войны. Именно против немецких предпринимателей был направлен этот запрет. Сухой закон стал своего рода контрибуцией на территории другой страны;
- экспорт необработанного зерна был намного выгоднее экспорта американского пива и виски в Европу. Многие говорили о том, что из зерна, потраченного на производство алкоголя, можно было испечь хлеб и накормить пол страны. На войну уходило много средств, экономика США была в то время не на самом высоком уровне. Такое положение вещей способствовало увеличению количества людей, выступающих за запрет на производство и продажу алкоголя;
- американские промышленные магнаты хотели видеть на своем производстве трезвых рабочих.
Как работал сухой закон?
Сухой закон в США. Как это было
После начала действия законопроекта сразу были закрыты все винокурни и пивоварни. Прекратили работать салуны и другие питейные заведения. Отныне алкоголь мог продаваться только как лекарство. Многие заводы перепрофилировали свое производство, остальные разорились.
Первый эффект от принятия закона был положительным. Немного повысилась рождаемость, снизился уровень преступности. Но любой запрет провоцирует возникновение нелегальных способов его обхода.
Многие доктора злоупотребляли своим положением и выписывали рецепты на алкоголь за деньги. Зависимые люди предпринимали попытки подкупа аптекарей, подделывали разрешения на покупку спиртных напитков.
Мелкие винокурни и винодельни продолжали свою деятельность нелегально. Кроме того, в Соединенные Штаты Америки были организованы регулярные поставки алкогольной контрабанды из Мексики и Канады. Весь преступный мир начал зарабатывать свои состояния на спиртных напитках. Самым известным мафиози того времени считается Аль Капоне. В свое время он контролировал весь город Чикаго.
Мелкие производители (их называли бутлегерами) поставляли алкоголь в подпольные питейные заведения. Так появились первые speakeasy-бары. Посетители таких заведений имели возможность заказывать у официантов или барменов алкоголь. Делалось это всегда шепотом. Запрещенные напитки приносили в чайной посуде. Именно в период действия сухого закона в алкоголь начали добавлять лед. Так продавцы пытались скрыть спиртные напитки низкого качества.
Кстати, запрет на реализацию алкоголя спровоцировал развитие барной культуры. Именно в этот период времени бармены начали смешивать напитки, появились первые коктейли.
Время показало, что запрет на производство и продажу алкоголя не эффективен. Он способствовал росту преступности, нелегальному распространению алкоголя низкого качества, коррупции. Кроме того, многие стали употреблять наркотики вместо алкоголя. Это привело к еще большим проблемам. Государство не дополучало налогов в казну от незаконной деятельности. Ему приходилось тратить дополнительные средства на создание специальных отделов, направленных на борьбу с подпольным рынком алкоголя. Вопреки прогнозам уровень смертности повысился из-за разгула преступности и отравления некачественным продуктом. Сухой закон отрицательно сказался на экономике и жизни общества.
Отмена сухого закона
Сухой закон в США. Как это было
В 30-е годы страна переживала непростые времена. Налоги от продажи алкоголя могли ощутимо пополнить казну. Кроме того, снизился бы немного уровень безработицы из-за создания новых рабочих мест. Все это привело к отмене сухого закона. В 1933 году запрет на производство и продажу алкоголя был отменен. Соответствующая поправка внеслась в Конституцию Соединенных Штатов Америки. Доказано, что сухой закон незначительно снизил количество алкоголиков.
Кстати, в некоторых штатах до сих пор действует ряд ограничений по продаже алкоголя. Например, в Джорджии бутылку виски можно купить только в специальном магазине, а в супермаркетах продаются только пиво и вино.